中国民航局于7月9日举行民航半年工作专题新闻发布会，会上记者提问，去年1月国家实施《优化营商环境条例》后，民航局印发《民航优化营商环境实施细则》，目前优化营商环境这项工作成效如何？下一步将如何推进？





	　　综合司副司长王海波介绍，持续推进营商环境优化是民航局的一项重点工作。在去年国家《优化营商环境条例》出台后，民航局及时印发了《民航优化营商环境实施细则》，并积极推进相关工作，经过一年多的努力，取得了明显成效。





	　　一是优化营商环境的制度保障更加完善。做好法规立改废工作，对民航领域涉及营商环境的法规、规章、规范性文件和政策文件等开展专项清理，为民航放管服改革和优化营商环境工作提供法治保障。根据《民航公平竞争审查制度实施办法（暂行）》，推动民航公平竞争审查常态化。调整行业准入制度，动态调整外资准入负面清单、跨境服务负面清单和市场准入负面清单民航事项。全面清理民航外资政策，修改1部法规，废止了7部规章。





	　　二是深入简政放权取得阶段性成效。进一步压减审批事项，在确保航空安全前提下，2020年取消2项许可。进一步深化证照分离改革，民航领域证照分离改革从自贸试验区试点推广至全国实施，制定并公布民航实施方案，激发市场主体活力。认真落实减证为民，开展证明事项专项清理，取消规章文件设定的证明事项21项。





	　　三是主动作为，加大改革试点力度。发挥支持自贸试验区、自贸港改革试验田作用，支持国内自贸试验区扩围，民航在21个自贸试验区试点共提出94项措施，2项在全国范围复制推广。支持海南自由贸易港建设，从航权开放、航线航班、空域优化等方面加大改革试点力度，就试点开放第七航权发布实施方案，积极稳妥推动工作。深化民航国内运价市场化改革，会同国家发展改革委印发《关于进一步深化民航国内航线运输价格改革有关问题的通知》，放开3家以上（含3家）航空运输企业参与经营的国内航线的旅客运输价格，赋予市场主体更多自主权。





	　　四是放管结合，行业监管效能进一步提高。创新行业监管模式，推进民航领域双随机、一公开监管。全面落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核三项制度，开展了8次涉及行政许可的法制审核，确保重大行政执法决定合法有效，提升行政执法水平。丰富创新监管手段，建设互联网+监管工作门户和互联网+监管服务门户。探索民航智慧监管研究，加强大数据分析，利用新设备新技术，探索推进非现场监管、自动化监管等新的监管方式。发挥信用监管作用，建立健全民航信用管理体系，印发《民航行业信用管理办法》，完善针对民航领域从业组织、从业人员以及航空运输旅客的信用制度，营造行业守法守信的良性氛围。





	　　五是政务服务能力进一步优化。相继出台好差评管理办法、电子印章管理办法，依托民航行政审批服务平台电子监察系统，实现全流程效率监管和自动提醒催办。通过好差评系统对线上线下服务质量进行评价。截至6月底，共收到2608条评价，好评率达到100%。加快电子证照建设和应用，加大电子证照数据共享力度。推动更多事项与国家一体化政务服务平台对接，截至6月底，民航行政审批服务平台累计受理申请842件，办结752件，平均办理时间为6.2天。





	　　下一步，民航局将强化为市场主体和人民群众服务的宗旨意识，持之以恒抓好《条例》贯彻落实。一是坚持简政放权，进一步取消下放行政许可事项，按照统一部署做好证照分离改革民航相关工作，推进证明事项告知承诺制，进一步激发市场活力；二是强化事中事后监管，继续推行双随机检查，落实分级分类精准监管，坚持法治引领，强化信息化手段支撑，提高监管效能；三是进一步优化服务，以行政审批服务平台为支撑，推动一网通办，进一步减材料、简环节、压时间，推进线上线下融合发展，提高政务服务质量，及时总结经验，持续优化政务服务。