当特斯拉和SpaceX首席执行官埃隆·马斯克(ElonMusk)被任命为特朗普总统备受争议的“政府效率部”(DOGE)的共同负责人之一时,这标志着未来的美国联邦政府支出迎来一个重要时刻。
马斯克发誓要大幅缩减美国联邦政府规模并削减政府开支,因为它臃肿且效率低下。数以千计的美国政府工作人员要么被解雇,要么面临“买断”计划。一时间,华盛顿特区的失业救济申请量激增。
马斯克领导下的DOGE对削减成本的关注,正在对美国联邦航空管理局(FAA)、航空公司以及航空业中的其他利益相关方产生广泛而深远的影响。
特朗普签署行政命令,支持DOGE削减联邦差旅支出
2月26日晚间,特朗普总统签署了一项行政命令,以实施DOGE的“降本增效”计划,该计划将立即开始削减联邦拨款和合同、差旅支出、以及联邦财产成本。
该行政命令要求美国政府机构负责人与其部门的DOGE工作人员合作,建立一个集中式系统来记录每笔付款和合同。该系统将用于各部门审查支出和解释支出理由,否则支出将被终止。
该命令还指示政府机构负责人在DOGE的协助下建立一个系统,记录经过批准,“出于会议和其他非必要目的”而使用联邦资金进行的旅行。该命令指出:“一旦机构的系统到位,机构负责人应禁止机构员工出于会议或其他非必要目的,而使用联邦资金进行旅行,除非旅行审批官员已在该系统内提交了使用联邦资金进行该旅行的简短书面理由”。
特朗普的这项行政命令还规定,“美国政府机构员工持有的所有信用卡应在本命令发布之日起30天内视为冻结”,但机构负责人确定用于救灾或“关键服务”等目的的信用卡除外。
目前,大部分美国政府发放的联邦雇员用来支付旅行与工作支出的信用卡,都存在1美元的支付上限。
需要出差去检查和测试航空系统的FAA员工担心信用卡冻结会阻碍他们完成项目。一名FAA员工说:“我们可以在紧急情况下使用个人信用卡,但现在我们都不相信他们会给予报销”。
航空公司:自特朗普就职以来,政府人员旅行量“减少”
美联航表示,近期的旅行需求一直保持强劲——除了美国政府人员的旅行需求。
美联航首席财务官Mike Leskinen在此前的一场巴克莱行业会议上表示,政府人员旅行量“在特朗普就职典礼后有所下降”。
一名美联航发言人表示,政府旅行业务约占美联航收入的2%。去年,美联航客运收入接近520亿美元。
FAA内部人士对DOGE裁员发出警告
一名受到马斯克的DOGE近期大规模裁员影响的FAA员工,公开表示裁员可能带来灾难性后果。
尽管白宫坚称裁员不会影响安全,但这名被解雇的员工表示,他们的职位确实为空中交通管制员的工作提供了支撑。他说:“没有我们,空中交通管制员就无法开展工作。”
该员工在一个12人的团队中担任航空信息专家,其团队本质上是在创建“空中高速公路”,以绘制飞行员遵循和空中交通管制员使用的路线。
他补充道:“坦率地说,如果没有我们的团队……飞行员完全就是在盲目飞行。”
航空业领导人:DOGE裁员带来航空安全风险
3月4日,美国航空业领导人在国会听证会上警告称,裁员和本月晚些时候联邦政府可能关门的不确定性,给本已不堪重负的美国空中交通系统进一步带来了压力。
航空业领导人批评DOGE在2月中旬解雇了大约400名FAA员工。
“随意裁员和鼓励辞职对员工产生了负面影响,”专业航空安全专家协会主席David Spero在听证会上作证称。
Spero还补充说,在解雇员工之前“没有进行任何评估”来确定他们对航空安全的影响。
美国空中交通管制员协会主席Nick Daniels则作证称,尽管空中交通管制员不受DOGE裁员影响,但额外的压力使他们处于“非常脆弱的地位,对系统构成风险”。
Daniels还反驳了马斯克对退休空中交通管制员重返工作岗位的呼吁,他指出,被重新聘用的空中交通管制员将不得不重复培训过程,并可能阻碍年轻管制员的培训,“而年轻管制员才是我们真正需要投资的,他们将维持系统向前发展。”